2014年一季度工业园区经济形势分析

新田县工业园管委会

2014年4月

   今年一季度，在县委、县政府的正确领导下，新田县工业园认真贯彻落实科学发展观，全面实施“工业强县”战略、“工业倍增” 计划，牢固树立“产业兴县”观念，围绕推进新型工业化进程考核目标，各项工作争抓主动，统筹安排，精心运作，稳妥推进，努力实现了园区工业经济持续健康的发展，从一季度的经济形势看，基本达到预期效果。

一、经济运行基本情况

（一）主要宏观经济指标增长较快。1-3月，园区实现工业总产值9.03亿元，同比增长21.28%；实现工业增加值1.54亿元，同比增长14.07%；完成税收270万元，同比增长28.57%；完成固定资产投资2550万元（其中：企业投资2400万元），同比增长43.33%，从总体上看，经济运行基本平稳，对比全年经济目标任务，技工贸总收入完成9.20亿元，为年度目标45亿元的20.44%；基础设施投入150万元，为年度目标1.2亿元的1.25%；工业企业实缴税金270万，为年度目标任务1472万元的18.3%；新增企业3个，占年度目标任务11个的27.3%。

（二）企业固定资产投资相对平稳。一是在建项目较多。第一季度项目建设有序推进，在建项目10个，其中：新开工项目4个，分别是普瑞达内装材料有限公司（总投资6000万）、和祥润新材料有限公司（总投资6000万）、新力机械有限公司（总投资1500万）、弘工智能装备有限公司（总投资8500万）；续建项目5个，分别是华泰家俬、东新机械、鼎元机械、闽新人造板、神农药业。扩建项目1个，龙昶机械。园区固定资产投资共完成2550万元。二是新入园企业建设速度较快。如弘工智能装备有限公司已完成了设备的购置、安装工作。

（三）招商引资来势较为喜人。一是投资3000万的奕豪电子实业有限公司和投资7000万的弘工智能装备有限公司已落地园区；二是通过内引外联，一批项目纷纷意向入园。目前已有投资3000万美喆塑胶制品有限公司、豆家旺食品有限公司等2个项目正在积极洽谈当中，来势较为喜人。

   二、当前存在的困难和问题

（一）宏观经济任务压头。一是省市下达的各项任务较重，年度硬性考核指标逐年增多，园区由于家底薄，承接力不够，任务分解落脚点少，一些企业的年初任务分解已达极限。二是现有企业发展速度有限，增量小、增值少现象明显，完成全年目标任务压力较大，新的经济增长点难以捕捉。三是发展后劲堪忧。目前的招商项目虽多，但已开工企业未投产，另一些项目只停留在合同阶段，且总数离任务数相差还有一段距离，新生力量还需继续大力培植。

（二）园区企业的聚集度不高。园区内企业相互关联度小，产业结构层次不一，相差较大。在引进产业项目的时候为了追求数量，忽视了产业之间的关联性和相互渗透性，没有引进上下游产业，导致园区内无法形成有效的产业链，因而无法产生企业聚集带来的规模效应和集群效应，园区难以形成持续发展的动力。

（三）项目建设进度缓慢。一是建设资金十分短缺，园区基础设施配套工程进度缓慢。二是园区土地瓶颈制约加剧。园区现有可用工业用地非常紧张，拟入园项目基本无地可供，储备工业用地因未获上级批准，无法开发建设，更无法供企业使用；三是部分企业的扩改建工作进度缓慢。新建企业进度慢，投产时间拖后；老企业无法突破现状，有扩规模、上档次计划的企业比例偏低，园区经济发展后劲方面受到限制。

   （四）建设资金瓶颈无法突破。今年以来，首先是园区基础设施建设进展缓慢，建设资金缺口大，融资平台的作用没有有效发挥，造成融资困难。其次企业融资需求量较大，但是各类金融服务机构满足企业融资需求有限，银企商谈项目多，资金到位较少。个别企业生产运行受到影响，无法做大做强。

   （五）人力资源问题困扰企业。部分企业受阶段性订单的影响和当前园区周边城镇化水平较低，公共配套设施不足的因素，园区大部分企业存在用工短缺和稳工难的状况。大部分企业受到人力资源问题的困扰，一直都存在一定数量的用工缺口（尤其是技术工人），用工稳工难度加大。特别是速必乐、洪元、湘威等劳动力密集型企业，目前只开工约50%，企业严重开工不足。

   三、下一阶段工作思路和措施

   （一）真抓实干，做好园区项目建设。要实行“周例会、月调度”制度，狠抓各项工作落实。一是要继续加快道路等基础设施建设，全力美化、绿化、亮化园区。二是要加快产业项目建设。不断壮大富硒农产品加工、机械电子、家俱制造、加工贸易等重大产业项目建设，着力形成一批产业规模大、经济效益好、带动能力强的核心龙头企业。三是要督促新入园项目，加快基建进度和厂房、设备安装速度，争取早日投产、达产。四是正确引导和帮助老企业积极扩改上台阶，以提高企业档次和规模。五是与县国土部门等相关部门协调，加快园区“北扩南推”征地工作进程。

   （二）立足发展，加大招商引资力度。一是进一步加大招商引资力度，多引进一些企业入园，吸引更多客商来新投资，以壮大园区经济总量。二是要抓大项目招商。加快核心竞争力强、技术含量高、关联度紧密的大项目引进，培育园区发展后劲。要树立“大招商、招大商”的理念，紧密跟踪产业转移的新动向，主攻珠三角，拓展长三角，放眼港、台、日、韩等地，联络世界500强和跨国公司，对接中央和省属大企业、优质上市公司、大型民营企业和总部经济，引进一批战略投资者。三要抓产业链招商。围绕园区富硒农产品加工、家俱制造和加工贸易三大主导产业，延伸产业链和配套企业网络，加速推进园区主导产业的壮大发展。四要抓“园中园”招商。要加快家俬产业园、新粤湘产业转移园加大“园中园”招商力度，打造园区产业集群。

  （三）多方融资，努力突破资金瓶颈。一是加大老园区土地清理工作力度，切实加大对工业园区基础设施建设的投入力度。二是加强担保体系建设。鼓励引导民间资本建立担保机构，为园区基础设施项目和入园中小企业贷款提供担保。三是加强项目推介，做好银企交流、银企对接工作，争取银信部门对园区企业的扶持。  
   （四）发挥优势，优化园区服务。一是优化生产服务。要扎实开展供水、供电、征地拆迁、新入园项目、产业项目建设等专题办公调度会。二是优化协调服务。进一步健全和完善领导联系企业（项目）制度，积极为企业报项目、争资金，切实解决企业存在的问题；全面实行项目代办制，加快项目手续办理，促使项目早日开工、建设、落地、投产。三是强化园区工作人员对企业的挂牌服务，使招商、安商、惠商工作得以正规化、常态化开展，每月进行一次经济运行分析，加强对园区全面工作的安排和调度。四是转变干部作风。要在项目攻坚中比拼作风，在服务企业中检验作风，在勤政廉政中锤炼作风，在实干惠民中改进作风。以作风大整顿的成效保证各项工作的领先。